【安全动态】埃及、埃塞俄比亚、尼泊尔、加蓬

发布时间:2019-11-18   转载请注明:http://www.pagacon.com/niboerjianzhu/2019/1118/1985.html 
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  埃及:北西奈省接连遭袭,英国航空与德国汉莎暂停至开罗航线,恐怖活动与航班中断风险持续预警

  2019年7月18日,埃及北西奈省(NorthSinai)靠近加沙边境的谢赫祖韦德镇(Sheikh Zuweid),一处安全力量检查站遭自杀式炸弹袭击,造成1名袭击者与至少1名士兵死亡。7月17日,北西奈省Bir al-Abd镇遭武装分子袭击,随后4人遭斩首,另有1人被绑架。事后,极端组织“伊斯兰国”(IS)通过“喉舌”Amaq通讯社对该事件认领宣责,并声称该5人系暗中帮助支持埃及安全部队。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2019年7月20日,英国航空公司(British Airways)宣布,以“安全原因”为由,自当天起连续7天暂停伦敦至开罗的航线。同日,德国汉莎航空公司(Lufthansa)暂停当日从德国法兰克福(Frankfurt am Main)和慕尼黑(München)至埃及首都开罗(Cairo)的航班。7月19日,英国外交部曾向英国公民发布前往埃及旅行警告,认为“针对民航的风险增加”。英国外交部近日还表示,已对从埃及飞往英国的航班采取“额外安全措施”,并建议英国公民配合机场工作人员做好安全检查。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,埃及境内部分地区安全形势依然严峻,2019年7月11日,埃及议会批准,全国范围紧急状态再次延长3个月,至10月末,以保障军队与警方可采取一切必要手段应对致命威胁,断绝资金来源,保护民众生命和财产安全;在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点,当局料持续部署安保人员。自2018年2月9日起,埃及军方在西奈半岛(Sinai Peninsula)、尼罗河三角洲(Nile Delta)、西部沙漠地区(Western Desert)等全国多地展开“西奈2018”(COS 2018)大型综合反恐行动,成果丰硕,但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来,埃及当局已禁止举行抗议活动;但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发,治安状况有待改善。目前,埃及主要风险包括:恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻(赴)埃及中方人员与游客,在近期与未来数月,应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区,并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚等中等风险地区加强防范,更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所,尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所,提高警惕,注意安全防备。中方人员近期还应减少在宗教节庆纪念日场所、热门旅游场所、潜在集会示威场所、埃军警设施、法院等政府服务设施、以及其他公共集会场所等周边逗留的时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,如遇民众集会、示威游行群体,应迅速撤离,以免遭受影响。同时,应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  埃塞俄比亚:锡达马领袖同意11月举行独立公投,活跃分子仍欲单方面独立引发警民对峙冲突,局部政治稳定性与族际冲突风险持续预警

  2019年7月18日,埃塞俄比亚西南部南方人民民族州(SNNPR)最大族群锡达马族(Sidama)团体原计划单方面宣布建立独立的联邦州,除非联邦政府近期针对有关问题举行全民公投。7月16日,埃塞俄比亚国家选举委员会(NEB)已宣布,将于11月举行锡达马地区独立建州的全民公投。7月18日,该州首府哈瓦萨(Hawassa),部分锡达马族活跃人士企图举行集会,单方面宣布建立独立的联邦州,遭安全力量阻挠,示威者焚烧轮胎、封锁道路,并向安全人员投掷石块,遭后者发射催泪瓦斯以及疑似实弹驱散,造成至少1人死亡、3人受伤,另有多名示威者被捕。同日,由于担心发生骚乱,哈瓦萨大多数企业、商铺均关闭,当局加强对该地区的警力部署;当局还封锁移动网络,以防止抗议者聚集。目前,虽然锡达马族领导层已同意于11月就是否独立建州举行公投,但该族部分活跃人士料反对该提议,或发起进一步抗议示威与潜在骚乱。此外,因该州沃莱塔族(Wolayta)等少数民族也曾呼吁独立建州,但未获得批准举行全民公投,或发起抗议示威甚至最终导致南方州解体,未来数周与数月,南方人民民族州的政治稳定性风险与族际冲突风险或持续高企。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,埃塞政局趋于稳定,总体属安全可控,2019年与2020年计划先后举行地方选举与全国大选;新总理大刀阔斧改革进程中,国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众情绪犹存,仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外,埃塞总体治安状况较好,无专门针对中国公民的恶性犯罪案件,但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。首都Bole、Yeka等丘陵地区,犯罪率上升。目前,埃塞主要风险包括:族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地,尤其是首都、南方人民民族州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地,中方人员在近期敏感时期与未来数月,应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题,谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区,注意安全防备,并提前储备足够的燃油、食物等基本物资,以及备用发电机与备用电池等。建议在外人员减少在集会场所、宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,并提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,以减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  尼泊尔:丹加地酒店炸弹爆炸致5伤,全国多地降雨洪灾致百人伤亡,社会治安与自然灾害风险持续预警

  2019年7月18日,尼泊尔西部第7省(Sudurpashchim Pradesh)最大城市丹加地(Dhangadhi)Shahid Gate地区,一家当地酒店发生炸弹爆炸,造成至少5人受伤。警方怀疑,该事件可能与昌德(Netra Bikram Chand)领导的CPN-M激进派别有关。此外,7月16日获悉,自7月11日以来,尼泊尔连日受降雨影响,引发洪灾与山体滑坡等次生灾害,已造成至少78人死亡、32人失踪、40人受伤,约1.7万人流离失所。7月12日,首都加德满都(Kathmandu)的特里布万国际机场(KTM)在发生与天气相关的跑道事故后,航班一度暂停数个小时。未来数日与数周,尼泊尔全国多地料持续受季风雨季影响至9月。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,尼泊尔政局趋于稳定,总体属安全可控;社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的或激进组织发起的“关闭”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。目前,尼泊尔主要风险包括:交运中断风险、示威冲突风险、自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往高危敏感地区,密切关注当地媒体对安全事件、示威活动与疫情的跟踪报道,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要外出,缩短在热门旅游场所、宗教场所、学校、政治集会场所、政党办事处、政府人员住所、政府设施与车辆、法院、军警设施、集市、公交枢纽及其他人群密集公共场所的逗留时间,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。在外人员出行还应预留更多时间,避免因局部交通管制而出现行程过度延误。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  加蓬:总统健康状况继续引发反对派关注,持续,政治稳定性与社会安全综合风险持续预警

  2019年7月15日,加蓬首都利伯维尔(Libreville)Nzeng Ayong地区,反对派“加蓬爱国阵线”(FPG)领袖Gerard Ella Nguema疑似因质疑总统邦戈(Ali Bongo)健康状况及其履行总统义务的能力,在一场集会中被逮捕,随后已于17日获释。由FPG及部分工会组成的“行动号召”团体计划于每周三举行,并已通过法院提出要求,对总统的健康状态进行独立审查,下一次庭审计划于7月29日举行,当天料举行相关集会示威。据悉,2019年3月23日,加蓬总统邦戈结束长达数月的国外休养,从摩洛哥返回加蓬首都利伯维尔(Libreville)后,鲜有公开露面,持续引发外界对其能否继续担任总统的怀疑。

  ICC-iCover平台专家分析,当前,加蓬在大选后执政党获胜的情况下,总统身体欠安,反对派频繁抗议施压,年初又上演少数士兵的“政变闹剧”,政治局势仍较敏感。加蓬社会总体保持稳定,治安形势总体良好,但近年来刑事犯罪时有发生;2018年6月加蓬政府宣布计划采取包括冻结招聘、削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧缩措施以来,已引发数场抗议与罢工活动。目前,加蓬主要风险包括:示威冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻加蓬各地,尤其是首都利伯维尔、第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员,在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往政治集会、潜在示威与传统危险地区,密切关注当地媒体对抗议示威、紧缩措施、及总统健康状况的跟踪报道,提高警惕。驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油与其他物资,严格出行管理,减少与陌生人员接触,避免单独出行,提高驻地与施工现场安保等级,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告,以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险,引入预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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